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2018-12-15 07:00 来源:风讯网

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实施深化国有企业改革三年行动 云南国企国资改革再启新征程
发布时间:2018-12-15 09:31:00  来源: 云南日报
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原标题:实施深化国有企业改革三年行动 云南国企国资改革再启新征程

11月21日,全省深化国有企业改革大会召开,掀起了我省深化国有企业改革的新高潮,也标志着《云南省深化国有企业改革三年行动方案(2018—2020年)》(简称《行动方案》)的全面启动实施。

构建“1+1+X”国企国资改革发展新模式,以更大力度、更大决心加快国有企业改革向纵深推进。未来三年,云南国企国资改革将如何破浪前行,走出一条具有自身特色的发展之路,前景光明,令人期待。

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改革关键词

党的领导

加强国有企业党的领导,是各级党委的重要政治责任。要进一步提高政治站位,充分发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用,全面加强领导班子建设和基层组织建设,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为打赢国企改革这场硬仗、做强做优做大国有企业提供坚强的政治保证和组织保证。

数字经济

在新科技革命和产业变革的时代背景和发展趋势下,谋划国有企业改革,抢抓数字经济发展机遇,以数字经济驱动发展变革,建设世界一流“三张牌”的数字引擎、打造云南数字经济名片。要聚焦推进“资源数字化、数字产业化、产业数字化”,构建具有云南特色的数字经济生态体系,大力推进能源数字化、打造绿色能源的数字引擎,大力推进农业数字化、打造绿色食品的数字引擎,大力推进服务业数字化、打造“健康生活目的地”的数字引擎,大力推进制造业数字化、促进实体经济高质量跨越式发展,大力打造面向南亚东南亚数字经济的高地、构筑数字丝绸之路的枢纽。

考核督查

将国企改革目标任务、支持国企改革的政策完善和落实情况列为各州市党政领导班子、省直有关部门领导班子年度考核内容,强化国企改革评价考核,充分发挥考核指挥棒的作用。将推进国企改革目标任务完成情况纳入对企业领导班子和领导人员的综合考核、经营业绩考核,并与薪酬分配密切挂钩,调动激发企业改革的主动性和积极性。各地各部门要紧紧围绕国企改革目标任务,细化实化政策措施,加强督办督查,及时掌握工作进展情况,发现和解决工作推进中存在的困难和问题。(记者 李承韩)

改革亮点

国企混改蹄疾步稳

2020年前每户省属企业至少控股1至2户上市公司

近年来,云南积极推进省属国有企业混合所有制改革,认真开展基础研究、推动试点、完善配套制度,按照“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”的方针,坚持“政府引导、市场运作,完善制度、保护产权,严格程序、规范操作,宜改则改、稳妥推进”的原则,稳妥有序推进省属企业混合所有制改革工作。

一方面,2016年以来,我省先后制定了《云南省人民政府关于推进国有企业积极发展混合所有制经济的指导意见》、《云南省国资委履行出资人职责企业混合所有制改革操作指引(试行)》等混合所有制改革配套文件,形成了指导国有企业发展混合所有制经济的制度体系。另一方面,我省积极探索发展混合所有制改革的方式、方法,进一步促进改得稳、改得快。通过积极开展试点,将符合条件的省属企业集团层面的混改工作列为示范带动作用强的重大改革项目,积极推进白药控股、诚泰保险混改、世博集团、文投集团引进央企股权多元化等试点,引入战略投资者,放大了国有资本功能,改变了单一的股权结构,实现股权多元化。此外,明确了把企业上市和整体上市作为国有企业混合所有制改革的重要形式,加强政策扶持和引导,充分利用国内外多层次资本市场,加快推进具备一定优势的企业进行改制上市或新三板挂牌,实现混合所有制改革。“通过加大上市资源的培育,做好省级经营性资产优化配置,充分利用现有上市公司平台,支持具备条件的省属企业在境内或境外实施收购或并购上市公司。我们正争取在2020年前,每户省属企业至少控股1至2户上市公司。”省国资委副主任谢一华介绍。

下一阶段,省国资委将在已完成的4户试点企业混改的基础上,按照《行动方案》要求,分类分层推进混合所有制改革。在集团层面,对主业处于充分竞争行业和领域的商业一类国有企业,坚持宜参则参、宜控则控,全面推进混改;对主业处于重要行业和关键领域、承担重大专项任务的商业二类国有企业,在国有资本控股的基础上推进混改;对提供公共产品和服务的公益类国有企业,积极探索通过特许经营、委托代理等方式推进混改。持续推进二、三级公司全面混改,增强产业协同,完善产业链、提升价值链。(记者 李承韩)

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责任编辑:赵玮
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